四川职业技术学院

党的群众路线教育实践活动动员报告

党委书记      王 金 星

（2013年7月9日）

尊敬的狄书记及督导组领导：

老师们、同志们：

根据中央和省委，省委教育工委、省教育厅的统一部署和安排，学院党委决定在今天召开动员大会，全面启动党的群众路线教育实践活动。为了切实开展好本次教育实践活动，我先讲三点意见。

一、充分认识重大意义、高度重视教育实践活动

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。4月19日，中央政治局带头开展了党的群众路线教育实践活动。6月18日、22-25日，中央先后召开党的群众路线教育实践活动工作会议，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行了部署。7月3日，省委召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，东明书记对全省教育实践活动做了总体动员，尊平副书记、锐平常委做了相应安排和部署。7月5日，省教育工委、教育厅召开会议，对工委、厅直机关和19所直管院校的党的群众路线教育实践活动作了动员和安排部署。按照中央和省委、省教育工委、教育厅的部署与要求，我们近几天紧急调整工作安排，认真研究，加班加点切实做了各项准备，形成了相应工作方案和基本意见。7月8日，学院党委先后召开筹备会和党委会，传达省上会议精神，研究部署安排意见，组建工作机构和班子，于今天召开动员部署会，贯彻落实中省要求。希望大家能充分认识到，开展党的群众路线教育实践活动，对于增强学院各级各类干部、尤其是处级以上党员干部的宗旨意识、群众观念，增强各级党组织的创造力战斗力，凝聚起建成一流、高水平高职院校、建设美丽繁荣和谐四川的强大力量，对于实现伟大中国梦、都具有多方面的重大而深远的意义。

第一，开展教育实践活动，是发扬党的优良传统的本质要求。党的群众路线是中国共产党长期革命、建设和改革经验的总结，是我们党根据自身性质和马克思主义认识论创造的一种科学的领导和工作方法，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是我们党的优良传统和政治优势。建党90多年的实践启示我们，党生存发展的每一时刻，取得的每一成就，都离不开群众路线。只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。从总体上看，高等学校是优秀党员干部和知识分子比较集中的地方，是意识形态的前沿阵地，高校的根本任务是立德树人，培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。高校也历来都高度重视继承和发扬党的优良传统，重视在人才培养和推进发展建设中密切联系群众，理应主动参与到这次教育实践活动中，自觉当好践行群众路线的先行者和排头兵，把党密切联系群众的优良传统发扬光大。

第二，开展教育实践活动，是新时期加强党的建设的战略举措。党的十八大和习总书记的系列讲话都明确指出，在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在面前。只有坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终坚持党的群众路线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能牢牢把握加强党的执政能力建设、纯洁性和先进性建设这条主线，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。目前，从学院党建工作情状看，一些部门和同志对党建工作认识不足、职责不明、任务不清、重视不够，措施不力、落实缺位；党员队伍建设“重发展轻培养”，重数量轻质量、重发展轻教育管理，基层党组织缺乏活力，凝聚力、战斗力、创新力不强，作用发挥不好等问题程度不同程度地存在，需要以本次教育实践活动为契机，认真分析和解决党建工作中存在的突出问题，不断提升我们党建工作的科学化水平。

第三，开展教育实践活动，是加强干部队伍建设的重要保证。在外部环境复杂多变、市场经济日益完善、改革开放深入推进的形势下，中央决定深入开展党的群众路线教育实践活动，抓住了新形势下领导班子和干部队伍建设的根本，切中了党员、干部修养的时弊要害。在我们看来，从总体上讲，学院领导班子和干部队伍是比较纯洁和有战斗力的，在推进学院发展建设中发挥了积极的带头引领和骨干推动作用。但是也须看到，随着时代社会和自身事业的快速发展，特别是示范建设任务的基本完成，做大做特做强目标的初步实现，内涵建设的不断深入，终身学习教育和现代职教体系的逐步建立，中国特色、世界水准，做优做高求卓越，提升品质品位阶段任务的到来，我们队伍建设还有着一定的差距，任务仍然艰巨，有的党员、干部理想信念不坚定、职责目标任务不明确，不重学习、不善学习、不思进取，讲的是老观念，翻的是老政策，还自以为是，以学历学位职称代替素质能力水平，党性不强、品行不好、作风不正，牢骚埋怨太多太盛；角色不明，工作不在状态、不负责任、不尽心力；权钱名利思想太重，讲排场、搞噱头、上镜头，搞形式，揽功请赏，追求虚假的东西；不顾大局、不识大体、不谋大事，扶上水，只对上级负责，对工作，对下级是另一副脸孔，事事以我划线，拉山头，搞宗派、划小圈子，把同志当敌人，不把心思放在事业工作上，成天盯着别人的门找麻烦，甚至不择手段，捕风捉影，捏造事实、颠倒是非，混淆黑白，把同志间提意见、扯袖子、踢脚帮助之好心当恶意、对坚持原则，伸张正义者恶意攻击，唯恐天下不乱，以求乱中达到个人目的，在班子中长期闹不团结，让下属左右为难，向领导报告情况和工作时怕被人看见，成了惊弓之鸟。既对事业、对同志不负责任，也对自己不负责任；有的执行力不强，甚至有令不行，有禁不止，阳奉阴违，口是心非，办事作风拖拉，效率水平低下；有的门难进、脸难看、事难办，把权力当成了施舍和控制别人的手段，甚至利用手中职权吃拿卡要，搞顺我者昌，逆我者亡；对群众利益疾苦漠不关心，麻木不仁，涉及师生权益的重大问题三令五申，一年半载都得不到解决，反倒贪图享乐；有的不讲原则，遇事绕着走，喜欢和稀泥，搞一团和气，大事做不来，小事又不做，不敢攻坚克难，却善于投机钻营，善于阿谀奉迎，投桃报李，甚至利用矛盾、制造矛盾、添油加醋，拨弄是非，从中作恶渔利；有的主体性、责任感、危机感、使命感、紧迫感不强，接受工作讲条件，不起职能作用，工作满足于等靠要，还常常倒打一耙，责怪抱怨领导；有的法纪意识淡漠，不能正确理解和坚持民主集中制，不讲原则规范，不遵章守纪，以个人好恶决定一切，该上会的不上，不该上会的要上；分不清岗位职责，缺乏领导干部的基本素质和能力水平，处不好党政关系。所有这些，既具高校的共性，又具学院独特个性，都是不符合党的群众路线要求的问题，尽管我们也以整风的精神搞过多次不同形式的作风整顿，却管不了多久，收效甚微，甚至变本加厉，很快严重反弹，以致很多都还不同程度地存在，有的已经严重干扰影响甚至阻碍事业的发展。这些问题从根本上讲，就是偏离了党的群众路线和为人民服务的唯一根本宗旨。因此，开展集中性的党的群众路线教育实践活动不仅十分及时，而且非常必要。

第四，开展教育实践活动，是办好人民满意教育的重要举措和根本保障。党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”，为未来教育事业的改革发展明确了目标要求，指明了前进方向。办好人民满意的教育，一直是教育人不懈追求的目标，而且这一目标随着国家的发展和社会的进步越来越清晰和明确。依据省厅领导的研判，我省教育的发展，还明显存在发展水平不足、竞争能力不强、体系不协调、现状不平衡等现实问题，教育改革还面临着诸多问题与障碍，人民群众对教育的现状还有不满和期待。从学院的情状看，示范建设进入攻坚期，改革创新进入深水区，做特做强，做优做高进入关键攻坚期，而我们的体制机制建设、队伍，特别是领导班子和党员干部、中青年骨干教师队伍建设，制度体系建设，校园文化、核心竞争与发展力建设，乃至于硬件建设，都尚有诸多问题和很大差距，尚处在发展建设的关键期，需要我们通过深入开展党的群众路线教育实践活动，切实增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，最大限度激发广大党员干部干事创业、加快发展的积极性、主动性、创造性，自觉肩负起高职教育在实现人的全面发展、谱写“中国梦”四川篇章中的重要使命，为建设一流高水平高职院校，为建设教育强省和西部人才高地筑牢思想基础、政治基础和组织基础，贡献应有力量。

二、正确把握总体要求，切实开展教育实践活动

根据中央、省委的统一部署，这次教育实践活动从今年7月开始，自上而下分两批开展，每批大体安排半年时间，2014年7月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。具体到教育系统，省委教育工委、教育厅领导班子、厅机关处室及直属事业单位、国家部委属高校、省属本科院校、厅局管理的高职高专、成都市属高校参加第一批教育实践活动，其余市（州）管理的高职高专、民办高校和市（州）教育系统参加第二批教育实践活动。因此，我们是第一批开展活动的单位。

为把教育实践活动推向深入，根据省委要求，结合教育行业特点和基层工作实际，省委教育工委、省教育厅制定出台了活动实施意见和实施方案，明确了活动的指导思想、总体目标、主要原则、重点问题、方法步骤等重大基本问题。要求各单位特别是基层党组织一定要按照统一安排，结合自身实际，认真扎实地开展这项活动。其总体要求是：既要准确把握中央和省委的总体要求、方法步骤、目标任务和教育内容，又要结合实际，突出自身特色；既要做到规定动作抓落实，又要做到自选动作有特色；既要让广大党员、干部的素质、作风、能力、水平有大提升、快提升，又要在建设教育强省上做出新业绩、展现新亮点，赢得人民群众的满意和信任。

具体来说，就是要围绕“一个主题”，把握“两个重点”，抓住“三个环节”，实现“四大目标”。

第一，围绕“一个主题”，确保学习活动正确方向。开展这次活动，既是根据中央要求、落实省委决策的一项重大活动，也是加强党的建设、促进经济社会发展的一项重要举措，必须准确把握“始终坚持党的群众路线”这一活动主题。各级党组织和广大党员要紧紧围绕主题，坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评，坚持开门搞活动、坚持分类指导，坚持领导带头，注重突出实践特色，着力解决突出问题，让群众观念在学习教育中提升、在具体实践中锤炼，努力办好人民满意教育。

第二，把握“两个重点”，确保重点工作深入推进。在教育实践活动中，务必把握“两个重点”，一要把握重点对象。本次教育实践活动是以县处级以上领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。二要把握重点任务。习近平总书记强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。从活动一开始，我们就要在着力解决“四风”问题上下功夫，要有针对性地查找和解决“四风”方面的突出问题，推动作风建设持续好转，切实改进党风政风和思想与工作作风，推动教风、学风、校风的根本好转。

第三，抓住“三个环节”，确保学习活动有序开展。在教育实践活动中，学院党委按照上级要求，结合学院实际做了相应安排，整个活动时间紧、任务重、要求高，每个环节都要抓紧抓实抓出成效。

一是“学习教育、听取意见”环节。由于学校正值暑假，时间安排大致为从现在起到9月底，将采取个人自学、集中培训、专题辅导、中心组学习等形式，组织党员、干部以《论群众路线-----重要论述摘编》，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费-----重要论述摘编》为主要教材，认真学习中国特色社会主义理论、党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、道德品行教育和“中国梦”主题教育活动，深化思想认识。暑假期间除去今天的动员和明后天的集中学习之外，主要是安排自学自查和调研，在9月开学以后，将集中组织党员、干部深入基层开展调查研究，走近服务对象，倾听民声民意，了解群众对教育的需求和期望，并通过座谈、走访、评议等方式，充分征求意见。对调查研究和征求意见中查找出的问题，要坚持边学边查边改。

二是“查摆问题、开展批评”环节。由于这是教育实践活动的关键环节和重难热焦点，时间大致安排为2个月，主要任务是组织党员、干部对照“四风”的具体表现，结合学院、系部、部门实际，搞好对照检查工作，找准存在的主要问题，分析存在的主要原因，写好对照检查材料。在第二个环节，重点要开好专题民主生活会和组织生活会。省委教育工委、省教育厅党组要求直属单位领导班子、高校党委都要组织召开一次高质量的专题民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。各处室、系部的每个党员都要参加所在党总支、党支部的专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。为确保活动成效，在教育实践活动过程中，省委教育工委、省教育厅和学院党委都将派出督导组，指导、督促大家开展好查找问题、对照检查、和通报评议等工作。

三是“整改落实、建章立制”环节。时间大致安排为1个月，主要任务是针对存在的问题认真制定整改方案，明确整改时限，公开整改承诺。重点对“四风”方面的突出问题，采取上下联动的方式，开展集中整改，解决工作作风不务实、在人民群众利益上不作为等问题。不断改进和加强群众工作，把联系服务群众工作具体化，层层分解落实任务，切实解决一批关乎全局大局的重难热焦点问题。在此基础上，本着废改立的原则和要求，加强对已有制度进行集中梳理，经实践检验行之有效、大家认可的，要长期坚持并抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。重点完善党员、干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学决策机制，干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费制度，强化改革，完善会议、学习培训、三公经费和公车管理使用，干部出差因私请假管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，推动党的群众工作常态化长效化。

第四，实现“四个目标”，确保教育实践取得实效。开展教育实践活动，要认真贯彻中央和省委提出的指导思想和总体要求，结合我省教育事业发展实际，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，解决突出问题。结合中央“四个进一步”和省委“四个明显”要求，通过教育实践活动，我们要实现“四个显著增强”的目标，即：党员、干部受到深刻教育，群众意识显著增强；法纪观念深入人心，廉洁意识显著增强；工作作风不断改进，服务意识显著增强；能力素质得到提升，发展意识显著增强。

三、切实加强组织领导，全面保障教育实践活动

开展教育实践活动是当前广大党员、干部政治生活中的一件重大而紧迫的政治任务。各总支、直属支部和部门系部要高度重视，切实加强领导，精心安排，全力保障，确保本次教育实践活动取得显著成效。

第一，强化组织领导，狠抓工作落实。根据中央要求和省委部署，这次教育实践活动的领导关系按照干部管理权限确定。具体到教育部门，国家部委属高校由中组部、教育部党组负责，省属本科院校由省委组织部负责，高职高专由省委教育工委负责。为了加强对活动的组织领导，按照省教育工委、省教育厅的要求，学院党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由党委主要负责同志任组长，其他领导任副组长、成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室由党委副书记聂彩林同志兼任主任，成员由党办、组织人事、宣传统战、学工团委、纪监、院办等部门主要负责人组成。各系部部门的教育实践活动以总支、直属支部为单位进行，组织领导机构由党总支、直属支部书记负总责，据实组建上报党委领导小组办公室；各总支、直属支部要广泛宣传、深入动员，组织党员干部认真学习，引导大家充分认识开展教育实践活动的重大意义、目标任务和要求；要统筹兼顾，把开展教育实践活动与促进部门工作、系部各项事业紧密发展结合起来，全面有效推进。

第二，落实工作责任，明确主要任务。党员领导干部是深入贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是深入贯彻落实科学发展观的关键所在。院级和系部部门领导班子要带头开展学习调研，带头征求各方意见，带头搞好对照检查，带头抓好整改落实，带头加强联系指导，示范带动相应领域教育实践活动的开展。各总支、支部要结合实际，层层分解任务，落实工作责任。坚持把开展党的群众路线教育实践活动与贯彻落实党的十八大、省委十届三次全会、学院二次党代会精神结合起来，引导党员干部和广大师生积极投身建设教育强省的伟大实践和质量兴校、人才强校、特色名校、品牌立校、卓越荣校，创一流，高水平高职的发展路径上来，深入贯彻落实《教育规划纲要》和学院、系部的十二五发展建设规划，进一步深化各项改革，不断创新人才培养模式，全面提高办学质量，着力促进教育公平，不断满足人民群众日益增长的多样化教育需求。着力解决发展建设的“短板”问题；加快建构现代职业教育和终身学习教育体系，推动中高职衔接，建好人才培养立交桥，着力解决职业教育与产业振兴、社会建设和人的全面发展结合不够紧密等问题，切实提升社会服务能力；积极推进学院内涵发展，着力解决全面素质教育，才培养质量问题，促进系部和学院发展的科学定位、力争办出特色、争创一流，办出高水平。努力做到“两手抓、两不误、两促进”，确保教育实践活动各项工作落实到位，收到成效。

第三，加强制度建设，建立长效机制。一是及时了解和掌握群众对教育的需求，了解群众的呼声、想法，及时把党和国家的教育政策准确全面地向群众传达宣传好。二是及早研究学院、系部科学发展迫切需要的新制度、新政策，新举措，围绕坚持党的群众路线这个基础，凡“三重一大”问题，都要坚持民主集中制，广泛征求群众的意见，做到科学决策、依法决策、民主决策，让权力在阳光下运行，全程接受群众监督，从源头上预防和减少矛盾；对涉及多个部门的，要注意沟通协调，对超出本部门权限的制度变更和改革举措，要积极向上级及有关部门反映、呼吁、争取，建立起坚持群众路线的长效工作机制。

同志们，老师们，深入开展党的群众路线教育实践活动意义重大，影响深远。各总支、直属支部和部门系部要立即行动，抓早动快，扎实开局。一定要赶在放假前启动这项活动，做好“学习教育、听取意见”环节的主要工作，确保大的时间节点与中央、省委的要求同步。要认真学习、深刻领会习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神，以高度的思想自觉和行动自觉扎实开展党的群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效，为推动学院、系部加快发展、科学发展提供坚强保证，为我省实施“三大发展战略”、全面推进“两个跨越”和学院、系部发展建设目标的实现作出应有的贡献。